中国的基本工业化至少还需要几十年的发展历程，同时中国还面临着新型工业化进程中的各种挑战。如果没有国家工业化的现代化，就不会有农业的现代化和国防的现代化，也就不能建设富强的中国。为了全面实现我国的工业化和工业的现代化，就必须继续大力发展工业，就必须积极推进工业技术创新和工业制度创新。笔者认为，从现在到2030年前后，是我国工业化发展的关键时期，国家应该全面加强基础工业建设，全面推进产业创新。

中国的城市化发展至少还需要三十到五十年的时间。当代中国史无前例的城市化进程中，给中国城市建设和乡村建设过程带来了一系列的问题，如城市拥挤、乡村荒废、公共服务不均衡等。而要从根本上解决这些问题，就必须统筹并同时推进城乡建设。既要建设美丽城市，也要建设美丽乡村，才能建成美丽中国。既要实现中国的工业现代化，也要实现中国的农业现代化，这样才能实现国家的现代化。从现在到2030年前后，中国依然要同时推进乡村现代化和农业现代化。

中国已经开始逐步进入老龄化社会。中国是一个人口大国，改革开放近四十年来，由于连续实行三十多年的计划生育政策，一方面有效地控制了人口规模膨胀及增长幅度，同时又使中国人口结构发生了巨大变化。当前，未富先老的中国社会，面临着一系列问题。一方面会出现劳动力短缺，另一方面养老将成为一个普遍的社会问题。为了尽量避免和化解老龄化带来的各种问题和风险，一方面要调整计划生育政策，另一方面也要加速调整就业、养老和社会福利政策，适当延长退休年龄，鼓励老年人再就业，实行居家养老、社区养老和政府养老等多种养老形式，同时大力发展医养结合产业，实现自养、互养和公养的有机结合。

中国正处于经济结构调整和增长方式转型的阶段，我们要从过去相对片面的发展模式转变为全面协调的发展模式，要由过去相对静态和僵化的发展模式转变为动态适应的发展模式，要由过去要素扩张型的增长模式转变为创新驱动型的增长模式。要落实创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展的理念，全面促进社会主义经济发展、政治发展、文化发展、社会发展、生态文明发展。

当前及今后相当长的时间里，工业化和城市化依然是我国社会经济发展的主要方向和历史任务。而信息化、全球化和老龄化，必将给中国社会经济发展带来一系列新的问题和挑战。为此必须全面深化经济体制、政治体制、文化体制等各方面社会管理体制改革。大力推动文化产业、休闲产业、健康产业等现代服务业的发展，全面提高人民的生活水平和质量。

社会稳定是社会变革和社会发展的前提和基本条件，社会安定和社会和谐也是社会发展的主要目标。随着市场化改革的不断扩大和深化，我国的社会成员和社会组织也将日益分化，并将产生相应的社会矛盾和社会对抗，增加社会系统的不确定性和社会风险。

适度的社会分工和社会分化，可以激发社会活力，提高社会整体效率。但是，不适度的市场化改革和社会化发展，又可能导致收入分配的两极分化和贫富差距的不断扩大，而这反过来又会增加社会冲突和社会动荡的风险。

笔者认为，为了实现中华民族伟大复兴的中国梦，为了实现百年梦想，就必须继续推进市场化改革，就必须实现社会经济的全面协调可持续发展。而要实现国家的长治久安和可持续发展，就必须建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的多元化和多层次社会财富分配体系。同时，还要加速建立和完善国民社会保障体系，逐步实现全国范围内的基本公共服务均等化，尽量避免和化解各种社会矛盾和社会风险，确保社会稳定，构建和谐社会。

总之，改革、发展和稳定之间是相互依存、相互渗透和相互转化的。没有全面深化改革，就没有社会经济的全面发展；没有全面协调的发展，也就不可能有社会的长治久安。我们要清醒地认识新时期所面临的各种问题和风险，正确处理改革、发展与稳定之间的辩证关系，以改革促发展，保稳定，在发展中改革，在稳定中发展。在确保社会稳定的前提下，稳健地推进改革，促进发展。

（作者为北京大学政府管理学院公共经济学系主任、一级教授）

【注：本文系国家社会科学基金重点项目“推进我国事业单位分类改革实施战略与相关政策研究”（项目编号：13AGL008）的阶段性研究成果】

责编/宋睿宸 美编/李祥峰

文章来源：《工业技术创新》 网址: http://www.gyjscxzz.cn/qikandaodu/2021/0712/1269.html