减少工业污染排放是工业绿色转型的重点，第一，降低污染物的产生和排放强度；第二，将污染密集型工业行业转移到其他国家和地区；第三，调整工业结构，提升清洁型工业行业的比重。我国主要采用减少工业污染物的排放强度和发展绿色工业行业来达到减少污染物排放。

3 环境规制对中国工业绿色转型的影响

3.1 环境规制对中国工业绿色转型的直接影响

环境规制会通过环境成本效应和优胜劣汰效应对工业绿色转型产生直接影响。

关于环境成本的解释有两种观点，一种观点指出环境属于公众资源的范畴，伴随着某种经济活动降低环境服务能力，环境成本得以显现，例如环境治理支出增加和效益下降。另一种认为从生产、运输、销售、使用、回收的各个环节，为减少环境破坏所必需的全部费用支出，环境成本的产生都是源于环境的负外部性。新古典主义的制约理论是环境成本效应中极具代表性的一种理论，“遵循成本”假说是新古典主义制约理论的核心观点。在严格的环境规制约束下，企业成本上升，收益压缩，为保证利润水平，企业会减少研发创新支出，导致环境污染问题未得到有效改善。

环境成本又包含投入和产出两方面。投入主要是指环境规制政策的实施会对企业的能源消费量和消费方式等能源投入形成制约。一般来说，企业会在生产活动中选用价格低、易获取的能源，然而受制于政府的环境规制，企业对此类能源的使用量会减少，而使用成本会上升，从而改善能源消费结构。对于产出方面，政府出台的环境政策必然会提升企业的污染治理投资，也可能刺激企业进行技术革新，进而直接影响工业绿色转型效果。

优胜劣汰效应是指企业之间为了争夺市场份额，会对自身的产品设计、产品质量、生产技术等进行改造。具有高竞争力的企业在淘汰机制下会提升其生态效率，而规模较小、生产率低、污染高的企业会因为环境成本的不断提升，效益下降而被市场所淘汰。政府以市场干预的手段，采取税收补贴或奖励对高附加值、绿色新兴产业进行扶持，通过市场竞争进行优胜劣汰，有助于工业产业的转型升级，进而有效的促进地区工业绿色转型。

3.2 环境规制对中国工业绿色转型的间接影响

环境规制对中国工业绿色转型的间接影响主要体现在技术水平和产业结构上。

技术水平的影响包括挤出效应、创新补偿效应和回弹效应。首先是挤出效应，“遵循成本”假说指企业为了达到政府的环境管制的标准，污染治理投资提升，挤占企业利润。环境规制的增强会影响工业企业生产经营的各个方面，如企业需要引进更为先进的技术设备或绿色生产技术，在生产过程中对污染物进行再处理，向政府缴纳的排污费或是进行排污权的卖卖，这一系列过程都将耗费企业的人力、物力、资金资源。技术创新和研发投入的挤出效应在中小型企业或高污染、高耗能的工业行业中更为突出。其次是创新补偿效应，学者们对于环境规制与技术创新的关系并无定论。其中“波特假说”认为合理、有效的环境规制政策互对环境产生“正”外部性。

灵活有效的环境规制政策能够对企业的要素配置、战略转型、技术革新等指明方向。环境规制的创新补偿效应减少了企业环保投资的不确定性，指明了技术进步的方向。短期来看，环境规制会增加公司成本，但是长远来看，环境规制的强度较高时，会刺激企业进行技术革新，技术的进步会有助于企业达成污染减排的目标。严格的环境规制所带来的创新补偿效应不仅能够补偿企业的环境成本，还能够提升企业竞争力。最后是回弹效应，技术的进步会提升企业的能源使用效率、减少能源使用量，造成市场上能源价格跌落，在供需机制的影响下，较低的价格水平又会导致企业提升能源需求，产生能源使用量的回弹。

产业结构的影响主要体现在产业壁垒效应、需求供给效应、污染避难所效应。首先是产业壁垒效应，一个新的企业进入某个产业会面临环境壁垒和资本壁垒。其次是需求供给效应，环境规制政策的实施会对消费和投资产生影响，进而改变市场供给。同时，环境规制的方向是投资市场的重要指向标，高新技术与环保企业更受投资者的青睐，传统的高污染行业将被逐步被市场淘汰。最后是污染避难所效应，一国环境规制强度的提高会迫使该国的污染企业通过产业转移和产品进口两种途径规避环境规制。把污染企业转移到环境规制水平更低的国家或进口其他国家国生产的同类产品，环境规制水平较低的国家会成为别国污染密集型企业的“污染避难所”，该国的环境污染状况将会加重。

文章来源：《工业技术创新》 网址: http://www.gyjscxzz.cn/qikandaodu/2021/0329/1144.html