五是智慧城市。集成区块链、人工智能、大数据、物联网等数字化技术，构建支撑城市数字化升级的可信数据标准底层，做到城市全状态实时化、可视化。在公民领域实现个人身份可信、资产权属可信、健康状态可信和有效的隐私保护，在行政领域实现智能公共服务、智能公共管理和智能公共监督，在绿色经济领域实现碳排放的分布式实时监测、计量和排放权交易，在交通领域实现智能化的路径导引和停车导引，形成高效低碳、和谐平安的城市生态。

二、加快推动区块链技术和产业创新发展

我国的区块链技术的实验性应用居于全球前列。2021年2月，美国《福布斯》评选出全球区块链公司50强，腾讯区块链入选榜单。万向区块链为客户提供区块链+行业解决方案，涵盖供应链金融、汽车供应链物流、工业互联网、生物资产、数字城市等领域，赋能产业升级。

区块链技术创新是全球的热点，已经实现长足的进步，但尚未达到高并发市场中规模化可靠应用的水准，新的跨链技术还存在安全隐患。我们处在区块链技术和产业创新发展的重大机遇期。在这个发展机遇期，冷静的制度创新能够及时消除可能出现的局部性泡沫，而积极的技术创新能够持续创造可扩展的商业财富。

第一，地缘政治中的技术立国

我国是数据资源大国和数字化市场大国，但目前还是软件弱国。根据世界知识产权组织WIPO发布的国际专利申请量，2019年与2001年对比，美国的占比由40%下降到21.8%，中国的占比由1.6%提高到22.3%，日本保持在20%左右，德国由13.0%降低到7.3%，韩国由2.1%上升到7.2%。

尽管我国的国际专利申请数量占比已经超过了美国等西方国家，但核心技术的知识产权还是主要由美日等西方国家控制的。德国贝塔斯曼基金会2020年的一项研究发现，在58项尖端技术里，美国在其中的50项拥有最多的专利。

数字技术平等是数字经济、数字金融平等竞争的基石。在核心数字技术领域，我国只有补齐短板，才有可能与西方国家真正建立平等互利的关系。

2020年10月，美国发布《关键与新兴技术国家战略》，20项清单包括高端计算、数据存储和分布式技术等，明确“美国必须发展这些科技，保护这些科技，不能提供这些技术给竞争对手。”

在核心数字技术上，我们借不来，买不到，等不得，唯一的路径是自力更生，奋发图强，寻求突破。

第二，万物互联中的数据保护

数据资源是个人的财富、集体的财富。数字经济时代更需要切实保护数据隐私。应该强调数据所有者对隐私数据的基本权利。例如，规定企业收集及处理数据必须得到数据所有者明确的同意，规定企业不得超越约定范围收集、处理和使用数据，同时给予数据所有者要求数据占有者删除涉及本人隐私数据的权利。

数据资源是国家的财富，数据安全是数据开发利用和数据产业发展的保障。例如，金融业必须构建用户相互信任、信息真实对称的技术环境，要求保证数据可靠传输，保护个人隐私；要求采用信息真实性交互验证技术，建立身份认证系统，对人或物进行特征识别、时空定位和身份认证，进行用户授权验证和信息数据验真，确认端对端的控制权。

国家支持数据开发利用，支持数据安全技术推广和商业创新。可以通过技术创新实现数据资源共享和安全应用。例如，中国互联网金融协会牵头研发金融业数据要素融合应用系统。这个系统集成运用多方计算、联邦学习、数据脱敏、差分隐私、可信计算等技术，可以在实现数据共享的同时保护数据隐私，在提升数据资源价值的同时保护数据安全。

第三，产业融合中的穿透式监管

数字化技术创新正在改变金融服务模式，逐渐形成交互、交叉、交集的金融新业态。例如，未来的数字资产市场既包括数字化的金融资产，也包括资产化的专利数据、著作数据，将形成一个资产所有者、投资者、产权登记、产权认证、金融中介、监管机构、税务机构、仲裁机构等多方交集的复杂架构。

金融创新呼唤监管创新。数字化金融监管系统应该由金融监管部门共建共享，应该覆盖所有的金融机构，应该穿透不同的金融市场和金融业务，实现金融监管全流程、全方位的智能化，超越流程复杂、耗费资源的现场监管，降低监管成本和被监管成本。

第四，分布式架构中的安全屏障

文章来源：《工业技术创新》 网址: http://www.gyjscxzz.cn/zonghexinwen/2021/1031/1442.html